Formuojant socialinę politiką į sprendimus ketinama įtraukti skurdą patiriančius žmones
Skurdą patiriančių žmonių patirtys ir įžvalgos gali efektyviai prisidėti prie skurdo problemos sprendimo Lietuvoje, sutarė Lietuvos diskusijų festivalyje BŪTENT! dalyvavusi ministrė pirmininkė Inga Ruginienė, asociacijos „Investors’ Forum“ direktorius Vytautas Šilinskas bei Nacionalinio skurdo mažinimo organizacijų tinklo (NSMOT) direktorė Aistė Adomavičienė.
NSMOT diskusijoje „Demokratija visiems, bet ne pažeidžiamiausiems asmenims?“ pristatė „Skurdo patirtį turinčių žmonių įtraukimo į socialinės politikos formavimą gaires“. Šios gairės siūlo, kaip sistemingai įgalinti skurdą patiriančius žmones tapti lygiaverčiais politikos partneriais.
Siūloma steigti tarybą prie Vyriausybės
Pagrindinis gairių siūlymas – įsteigti tarpinstitucinę tarybą prie Vyriausybės, kurioje daugumą sudarytų žmonės, turintys skurdo patirties. Taryba būtų nuolatinė platforma dialogui tarp piliečių, institucijų ir NVO, svarstytų klausimus, teiktų siūlymus bei rekomendacijas Vyriausybei ir kitoms institucijoms dėl užimtumo, sveikatos priežiūros, socialinės paramos, būsto prieinamumo, socialinių paslaugų kokybės, vaikų gerovės ir kitų gyvybiškai svarbių sričių.
Diskusijoje dalyvavusi ministrė pirmininkė Inga Ruginienė pritaria siūlymui suformuoti nuolatinę tarpinstitucinę tarybą prie Vyriausybės, kurios pagrindą sudarytų skurdo patirtį turintys žmonės. Šis siūlymas bus įtrauktas ir į Vyriausybės programą.
„Man einant Socialinės apsaugos ir darbo ministrės pareigas daug diskutavome su NSMOT apie skurdo patirtį turinčių asmenų įtraukimo į sprendimų priėmimą modelį ir tikrai pritariu šiai idėjai. Tikiu, kad kitų metų festivalyje galėsime kalbėti, kaip šis modelis veikia”, – sakė I. Ruginienė.
Ji įsitikinusi, kad siekiant formuoti efektyvią skurdo mažinimo politiką bei priemones, būtina įsiklausyti į skurdą patiriančių asmenų poreikius, su jais dirbančių nevyriausybinių organizacijų patirtį.
„Politikoje dažnai tenka susidurti su efektu, kuomet ekonomikoje nusimanantys, skaičiais ir statistika apsiginklavę sprendimų priėmėjai mano geriau žinantys už kitus, ypatingai tuos, kuriems taikomi sprendimai. Taip yra ir su skurdą patiriančiais žmonėmis. Dažnai pamirštame paklausti, ko jiems reikia, įsiklausyti į nevyriausybinių organizacijų, dirbančių su skurdą patiriančiais žmonėmis nuomonę. Tuomet priimami sprendimai, kurie galbūt nėra visiškai tinkami ir neduoda trokštamo efekto, o Lietuva ir toliau lieka tarp vieną aukščiausių skurdo rizikos lygį turinčių šalių Europos Sąjungoje“, – diskusijoje kalbėjo premjerė.
Tyliausių politinės sistemos dalyvių įgalinimas
NSMOT direktorės Aistės Adomavičienės įsitikinimu, siūlomas skurdą patiriančių asmenų įtraukimo į sprendimų priėmimą modelis padėtų pereiti nuo kalbėjimo apie žmones, gyvenančius skurde, prie kalbėjimosi su jais.
„Žmonės, gyvenantys skurde, dažnai turi ne tik mažiau išteklių, bet ir mažiau galimybių savo balsą išsakyti viešojoje erdvėje. Valstybės pareiga – ne tik pakviesti juos prie sprendimų stalo, bet ir pašalinti kliūtis, kurios trukdo ten atsisėsti. Kai įtraukiame jų patirtį ir žinias, laimi visi – sprendimai tampa taiklesni ir geriau atitinkantys realų gyvenimą“, – komentuoja A. Adomavičienė.
Pasak jos, Portugalijoje, Belgijoje, Prancūzijoje, Norvegijoje ir kitose Europos valstybėse skurdą patiriančių žmonių įtraukimas į sprendimų priėmimą yra įprasta praktika. Siekiama užtikrinti, kad žmonės, turintys tiesioginę skurdo patirtį, galėtų prasmingai ir sistemiškai dalyvauti priimant sprendimus, darančius poveikį jų gyvenimui.
Asociacijos „Investors’ Forum“ direktorius Vytautas Šilinskas mano, kad siūlomas skurdą patiriančių žmonių įtraukimo į sprendimų priėmimą modelis neišspręs skurdo ar užimtumo problemų, kurios yra itin kompleksinės, tačiau padėtų išgirsti šios visuomenės grupės balsą, stiprintų empatiją, skatintų padėti, o ne bausti esančius sudėtingose aplinkybėse. Savo ruožtu verslas prie skurdo problemos sprendimo prisideda skatindamas įsitraukimą į darbo rinką, ypač regionuose gyvenančių žmonių, prisidėdamas prie finansinio švietimo ar verslumo skatinimo programų įgyvendinimo ir pan.
Apie gairių rengimą
„Skurdo patirtį turinčių žmonių įtraukimo į socialinės politikos formavimą gairės“ yra parengtos įgyvendinant projektą „Link pilietinių teisių visiems: sistemiškas ir nuoseklus skurdą patiriančių asmenų įtraukimas į demokratijos procesus“.
Gaires rengė 16 narių tarpinstitucinio bendradarbiavimo darbo grupė, sudaryta iš NSMOT, regioninių NVO, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir Vyriausybės atstovų, skurdą patiriančių žmonių bei Vilniaus universiteto ekspertės.
Darbo grupė aptarė esamas praktikas, analizuodama ne tik Lietuvos, bet ir tarptautinę patirtį. Komanda nuosekliai dirbo, kad būtų sukurta veiksminga, tvari ir žmogaus orumą gerbianti įtraukimo sistema.
Projektas įgyvendinamas pagal VšĮ „Atviros Lietuvos fondas“ programą „Verta!“, finansuojamą Europos Sąjungos lėšomis. Gairėse išdėstytos pozicijos atspindi autorių nuomonę ir nebūtinai sutampa su Europos Sąjungos ar Europos švietimo ir kultūros vykdomosios įstaigos (EACEA) požiūriu. Daugiau informacijos ir visą dokumentą rasite čia.
