20-metį minintis Nacionalinis skurdo mažinimo organizacijų tinklas: žmonių, patiriančių skurdą, balsas pagaliau tampa valstybės sprendimų dalimi
Atsižvelgiant į anksčiau Nacionalinio skurdo mažinimo organizacijų tinklo teiktus pasiūlymus, priimtas sprendimas dėl Skurdo ir socialinės atskirties darbo grupės prie LR Vyriausybės sudarymo. Tai yra vienas pirmųjų tokio lygmens sisteminių skurdo patirtį turinčių žmonių įtraukimo į sprendimų priėmimą modelių ES.
„Priimdama sprendimą dėl šios darbo grupės sudarymo, Lietuva prisijungia prie pažangiausios Europos valstybių praktikos, tačiau kartu kuria vieną ambicingiausių ir labiausiai sisteminių žmonių, turinčių skurdo patirtį, įtraukimo modelių ES“, – teigia Aistė Adomavičienė, Nacionalinio skurdo mažinimo organizacijų tinklo direktorė.
Naujoji darbo grupė sudaryta iš skurdo patirtį turinčių žmonių, ministerijų, savivaldybių ir NVO atstovų. Ji įpareigojama identifikuoti esamas sistemines problemas bei aktualiausius skurdo ir socialinės atskirties mažinimo klausimus, kuriems reikalingas tarpinstitucinis bendradarbiavimas. Atsižvelgiant į darbo grupės siūlymus, planuojama organizuoti įtraukaus formato tarpinstitucines dirbtuves su skurdo patirtį turinčiais žmonėmis bei parengti pasiūlymus dėl teisinio reguliavimo tobulinimo ar kitų galimų skurdo ir socialinės atskirties problemų sprendimo būdų.
Pasak A. Adomavičienės, sprendimas dėl darbo grupės taip pat atitinka naujausias gegužę paskelbtos ES Skurdo mažinimo strategijos ir Europos Komisijos rekomendacijas, raginančias su pažeidžiamais žmonėmis ne tik konsultuotis dėl socialinės politikos sprendimų, bet ir įtraukti juos į strategijos įgyvendinimo monitoringą.
„Lietuva ilgą laiką turi vienus prasčiausių skurdo rodiklių ES. Viena to priežasčių – iki šiol į šią problemą buvo žvelgiama fragmentiškai, kaip vienos srities ar vienos ministerijos klausimą, orientuojantis į pasekmių, o ne priežasčių šalinimą. ES skurdo mažinimo strategija gi akcentuoja, kad skurdas yra kompleksinė problema, reikalaujanti sisteminio požiūrio, skirtingų institucijų ir pačių pažeidžiamų žmonių įsitraukimo. Ši darbo grupė, artėjant Lietuvos pirmininkavimui Europos Tarybai, – ambicingas pareiškimas, kad esame pasirengę imtis lyderystės, ieškant tvarių skurdo mažinimo sprendimų“, – įsitikinusi A. Adomavičienė.
Nacionalinis skurdo mažinimo organizacijų tinklas dar praėjusiais metais parengė skurdo patirtį turinčių žmonių įtraukimo į socialinės politikos formavimą gaires. Remiantis jomis, siūlyta suformuoti tarpinstitucinę tarybą prie Vyriausybės, kurioje daugumą sudarytų žmonės, turintys skurdo patirties. Atsižvelgiant į šias rekomendacijas, Vyriausybės programoje buvo numatyta sukurti sisteminį skurdą patiriančių žmonių įtraukimo modelį, kuris užtikrintų jų dalyvavimą priimant sprendimus.
Daugumoje Europos valstybių pažeidžiamų žmonių įtraukimas veikia projektų, konsultacijų, laikinų komisijų arba nevyriausybinių iniciatyvų pagrindu, o nuolatinių nacionalinio lygmens tarybų prie vyriausybių beveik nėra.
Du skurdo mažinimo dešimtmečiai
Birželio 15-ąją Nacionalinis skurdo mažinimo organizacijų tinklas paminėjo 20-ąjį veiklos jubiliejų. Per du dešimtmečius tinklas tapo viena svarbiausių organizacijų Lietuvoje, telkiančių nevyriausybinį sektorių, ekspertus ir žmones, patiriančius skurdą bei socialinę atskirtį, siekiant sisteminių pokyčių socialinės politikos srityje.
„Skurdas nėra tik statistika, už skaičių slypi tūkstančių žmonių kasdienybė, kurioje tenka kovoti, norint sudurti galą su galu. Per 20 metų supratome vieną labai aiškų dalyką, kad šioje kovoje tikrasis pokytis prasideda tada, kai žmonės tampa ne politikos objektais, o jos bendraautoriais“, – sako A. Adomavičienė.
Per savo veiklos metus tinklas inicijavo ir prisidėjo prie daugelio svarbių socialinės politikos pokyčių, teikė siūlymus dėl minimalių pajamų sistemos, socialinių paslaugų prieinamumo, vaikų skurdo mažinimo priemonių, būsto politikos bei žmogaus teisių stiprinimo.
Ypač reikšmingi pokyčiai įvyko įsiskolinimų srityje. Kartu su partneriais ir institucijomis prisidėta prie mažesnių išskaitų iš pajamų, paslaugų įsiskolinusiems asmenims plėtros, skolų atostogų mechanizmo atsiradimo ir asmens bankroto įstatymo pakeitimų.
Šiuo metu itin didelis dėmesys skiriamas strateginiams valstybės dokumentams bei Nacionaliniam pažangos planui, siekiant aktualizuoti ir perkelti ES skurdo mažinimo strategijos nuostatas į nacionalinę teisę.
Tinklas taip pat nuosekliai telkia žmones, patiriančius skurdą, ir siekia juos įgalinti kalbėti apie savo patirtį regioniniuose, nacionaliniuose bei Europoje vykstančiuose susitikimuose.
Tinklas yra Europos skurdo mažinimo tinklo (EAPN – European Anti-Poverty Network) narys.
